洛阳市卫生健康委员会

关于国企示范・社区公共服务中心托育发展

项目申报工作的通知

（征求意见稿）

各县区卫生健康委、伊滨区卫健医保局：

为深入贯彻《洛阳市普惠托育服务发展示范项目实施方案》，充分发挥国有企业资源优势与示范引领作用，推动我市普惠托育服务扩容提质、规范发展，现就组织开展国企示范・社区公共服务中心托育发展项目申报工作通知如下：

一、工作目标

坚持政府引导、国企主导、社区协同、普惠可及原则，遴选优质国有企业参与社区公共服务中心托育设施建设运营，建成投用一批普惠托育机构，实现以下目标：

（一）扩大普惠托育供给。统筹推进社区公共服务设施适儿化改造，依托国有企业整合闲置场地、国有资产等资源，完善托育基础设施，增加普惠托位有效供给。

（二）提升托育服务水平。国有企业采取自主运营或委托具备资质专业机构运营模式，推进标准化建设与管理，打造特色托育课程及延伸服务，构建可复制、可推广的国企主导托育服务模式，培育形成洛阳特色国企托育服务品牌。

二、申报条件

（一）申报主体。具有独立法人资格、运营状况良好、近三年无重大安全责任事故及严重失信行为的国有企业（驻洛央企、省属国企、市属国企、县区国企均可）。2024年1月以来已建成、在建或计划建设托育机构的国企均可申报。存在审计、督查问题未整改到位，或已获得中央基建投资等其他财政资金支持的项目，不得申报。

（二）建设要求。严格参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》《托育综合服务中心建设指南（试行）》《托育服务机构设置标准（试行）》等规范设计建设，优先利用国有闲置用房，场地产权清晰、功能分区合理，符合消防、卫生、环保等规定，杜绝铺张浪费。单个项目建筑面积≥200平方米，每托位建筑面积≥9平方米。

三、申报程序

（一）企业申报。有意申报的国企向项目所在地县区卫生健康委提出申请，逾期不再受理。填写《国企示范・社区公共服务中心托育发展项目申报书》《项目绩效目标表》（附件1、2，纸质版一式3份），提交项目实施方案（含建设方案、运营计划、资金筹措、社会效益分析等），以及其他必要的佐证资料。已建成项目需提供前期建设及目前运营相关材料，在建项目需提供前期建设相关资料。

（二）县区初审。县区卫生健康部门对申报材料完整性、真实性、主体资格进行初审，实地查看场地，符合条件的向市卫生健康委进行推荐。

（三）市级复审。市卫生健康委组织开展综合评审，确定候选项目。

四、支持政策

对入选并按期建成、验收合格的项目，按每个托位2万元给予奖励。中央财政资金用于盘活利用现有场地，给予激励性奖补，培训从业人员，开展技术指导，提升数字化服务水平，配备安防设施，减免租金等普惠托育相关支出；不得用于基本建设，向家庭和个人直接发放育儿补贴，偿还托育机构举办人或单位相关债务，人员劳务、工资、福利、津补贴等费用发放。

五、项目管理

（一）签订协议。入选单位1个月内与市卫生健康委签订合作协议，明确建设周期、目标任务、资金使用、考核验收等内容。

（二）资金拨付。入选项目先行拨付部分奖励资金，完成项目验收后根据验收情况拨付剩余奖励资金，具体以协议约定为准。

（三）进度报送。项目实施期间按月报送建设运营进度，重大变更须提前10个工作日书面报备。

（四）检查验收。项目完成后自查合格可申请验收，验收不合格限期整改，整改仍不达标的取消资格、追回资金。

（五）长效监管。开展日常监管与考核，对推进缓慢、资金违规、服务不达标等情形，采取约谈、通报、取消资格、追回资金等措施；涉嫌违法违规的，依法依规追究责任。

六、有关要求

（一）各县区卫生健康委要高度重视、广泛宣传、主动对接、认真组织辖区内国有企业申报，严格把关初审后统一汇总报送。

（二）申报单位对材料真实性、合法性负责，严禁弄虚作假。一经查实虚报瞒报，取消申报及入选资格、追回资金，并依法追究责任。

联系人：张超超 联系电话：63340109

邮 箱：lysrkk@163.com

附件：1. 国企示范・社区公共服务中心托育发展项目申报书

2. 项目绩效目标表

2026年7月2日

附件1

国企示范·社区公共服务中心托育发展

项目申报书

项目单位 （公章）

主管部门

填 报 人

填报时间

洛阳市卫生健康委员会 制

2026年5月

填 写 要 求

一、请按照要求，如实填写，仔细核对。

二、填写内容文字要准确简练，内容要重点突出，数字要精准无误，表格空间不足可以加页。

三、请使用A4纸，双面打印，左侧装订后一式三份连同电子文档一并上报。

一、项目概述

项目单位

名称
主管单位
统一社会信用代码或组织机构代码

项目单位

地址及网址

法人代表

信息	姓名

部门及职务
办公电话

手机
联系人信息	姓名

部门及职务
办公电话

手机
资金账号

开户银行
托育

服务

特色

概述	（包括但不限于建设规划、服务设计、运营模式、项目创新性与可行性等方面）

二、项目实施方案

指导

思想	（重点围绕贯彻落实托育服务高质量发展的战略部署等，促进区域托育产业发展等简述指导思想）

建设

目标	（简述项目建设总体目标和项目产出）

建设

内容	（简述项目建设内容）

资金

预算	（简述项目资金预算方案）

申报

单位

意见

（签字盖章）

年 月 日
县区

初审

意见

（签字盖章）

年 月 日
市卫

生健

康委

审核

意见

（签字盖章）

年 月 日

附件2

项目绩效目标表

项目名称	国企示范·社区公共服务中心托育发展项目
项目资金

（万元）	项目投入资金总额（万元）
其中：申请中央和地方财政资金（万元）
企业自筹资金（万元）
绩

效

目

标	实施目标
目标1：建设普惠托育机构不少于1个，每托位建筑面积不低于9m2，服务设施建筑面积不低于200m2；

目标2：构建行业标杆型高品质托育服务体系，切实减轻家庭养育负担，重点保障社区居民群体的托育需求。
绩

效

指

标	一级

指标	二级

指标	三级指标	指标值
产出

指标	数量指标	服务设施建筑面积	≥200m2
质量指标	工程竣工验收合格率	=100%
安全保障评估	优秀
保育照护评估	优秀
卫生保健评估	优秀
2岁以下婴幼儿托位占比	≥50%
养育支持评估	优秀
时效指标	工程建设进度	按照计划完成
成本指标	建设投资	不超过预算
效益

指标	经济效益

指标	托育基本服务费	执行普惠托育收费标准
社会效益

指标	家庭托育需求	满足
周边关联产业发展	促进
扩大地区再就业	加快
满意度指标	服务对象满意度指标	家长满意度	≥98%