《洛阳市普惠托育服务发展示范项目实施方案（征求意见稿）》解读

洛阳市卫生健康委员会

一、起草背景及依据

2024年3月12日，财政部办公厅、国家卫健委办公厅联合印发《关于组织申报2024年中央财政支持普惠托育服务发展示范项目的通知》（财办社〔2024〕6号）决定通过竞争性评审方式，在全国范围内公开择优确定第二批项目城市，我市成功入选。为进一步推进我市普惠托育服务发展示范项目落地，市卫生健康委草拟制定了项目实施方案，并充分征求、吸收了各县区及市直各相关部门的意见。

二、主要内容

《方案》共四部分，具体如下。

第一部分为指导思想，认真贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于托育服务的重要指示，聚焦缓解群众“入托难”问题、减轻群众“入托贵”负担、增强群众“托得好”信心三大目标，打造中原特色普惠托育服务高质量发展标杆。

第二部分为总体目标，到2025年末，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.4个。

第三部分为项目内容，通过细化三大工程举措，使项目落地见效。一是多元供给扩容增量工程，强化托育供给端建设，鼓励各类主体参与托育服务建设，支持社区嵌入式托育、国有资本办托、用人单位办托、幼儿园办托，构建以普惠为主导的托位供给体系，打造洛阳特色托育名片。二是普惠托育减负提效工程，以托育减负提效为抓手，完善价格形成机制，制定普惠定价标准；开展星级评选活动，推进机构规范发展；实行租金减免，减轻机构运营负担；配备安防设施，提高安全管理水平。三是创新服务强基提质工程，加强人才队伍建设，开展职业技能竞赛，打造中原地区人才培养基地；以智慧化应用为风向标，推进托育数字治理焕新升级；依托我市现有资源优势，发挥医育结合作用，提升市、县区托育综合服务中心能力，最大限度满足广大婴幼儿家庭需求。

第四部分为保障措施。一是加强组织领导，不断完善工作机制，推动各项工作落地见效。二是加强绩效督导，及时解决项目实施过程中存在的问题，严禁挤占、挪用和截留资金。三是加强宣传引导，利用传统媒体、网络媒体、公交地铁广告、户外大屏、宣传栏等多种形式，广泛开展托育宣传活动。